คำสั่งผู้บริหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ที่ห้ามผู้ลี้ภัยและผู้อพยพชาวมุสลิมจำนวนมากได้จุดประกายความโกรธเคืองทั้งในและต่างประเทศ แต่จอห์น เคลลี รัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ ปกป้องการกระทำดังกล่าวในวันอังคาร แม้ว่าจะมีการฟ้องร้องกันมากมายและก็ยังสับสนอยู่ว่าใครบ้างที่ได้รับผลกระทบจากคำสั่งห้ามดังกล่าวเคลลี่ซึ่งเพิ่งทำงานเมื่อหกวันที่ทรัมป์ลงนามในคำสั่งของผู้บริหารเมื่อวันศุกร์ที่แล้วปฏิเสธรายงาน ของสื่อ ว่าเขามองไม่เห็นการเคลื่อนไหวและยืนยันว่า
เขาได้ทบทวนคำสั่งประธานาธิบดีอย่างถูกต้องก่อนที่จะลงนาม
คำสั่งซึ่งระงับการเข้าเมืองชั่วคราวสำหรับผู้ลี้ภัยทั้งหมดและนักเดินทางส่วนใหญ่จากซีเรีย อิรัก อิหร่าน ลิเบีย โซมาเลีย และเยเมน ได้ดำเนินการโดยมี “ความไม่สะดวกน้อยที่สุด” สำหรับผู้เดินทางและพนักงาน DHS ได้ปฏิบัติตามคำสั่งศาลอย่างเต็มที่เพื่อป้องกันไม่ให้มีการเคลื่อนย้ายเพิ่มเติม , เคลลี่บอกกับการแถลงข่าว
ความเห็นของนายพลที่เกษียณอายุมีขึ้นหลังจากมีคนหลายร้อยคนถูกจับได้ในบริเวณขอบรกที่สนามบินทั่วประเทศและต่างประเทศ โดยเจ้าหน้าที่กรมศุลกากรและตระเวนชายแดน (CBP) บางครั้งฝ่าฝืนคำสั่งศาลเหล่านั้น
พันธมิตรของสหรัฐฯ ในยุโรปและตะวันออกกลาง นักการทูตในกระทรวงการต่างประเทศ กลุ่มสิทธิมนุษยชน และทหารผ่านศึก กล่าวว่า ข้อจำกัดดังกล่าวเป็นการเลือกปฏิบัติต่อชาวมุสลิมและละเมิดค่านิยมของอเมริกา แต่เคลลี่กล่าวว่าคำสั่งนี้ไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ศาสนาใด
“ไม่ใช่ ฉันพูดซ้ำ นี่ไม่ใช่การห้ามชาวมุสลิม” Kelly กล่าวที่สำนักงานใหญ่ CBP ในวอชิงตัน “เสรีภาพทางศาสนาเป็นหนึ่งในค่านิยมพื้นฐานและมีค่าที่สุดของเรา”
“เราปฏิบัติตามคำสั่งศาลและจะยังคงปฏิบัติตามคำสั่งศาล” เคลลี่กล่าวเสริมว่า “ไม่มีสมาชิกของทีมความมั่นคงแห่งมาตุภูมิที่รู้เท่าทันเพิกเฉยต่อคำสั่งศาล”
แม้ว่าผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางหลายคนทั่วประเทศได้ออก
คำสั่งให้พำนักฉุกเฉินและหลายรัฐยื่นฟ้องแต่มีรายงานว่าเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯ ได้ขัดขวางการพิจารณาคดีในบางกรณี หรือแม้แต่ถูกกล่าวหาว่าบังคับนักเดินทางบางคนให้ลงนามในเอกสารการขอกรีนการ์ด
จนถึงช่วงดึกของวันอังคาร ยังคงมีความขัดแย้งเกี่ยวกับจำนวนผู้ที่ถูกแบน ทำเนียบขาวกล่าวว่ามีผู้ได้รับผลกระทบมากกว่า 100 คน
รักษาการ CBP รักษาการผู้บัญชาการทหารบก Kevin McAleenan กล่าวถึงชาวต่างชาติประมาณ 500,000 คน เนื่องจากเดินทางไปสหรัฐฯ ทางอากาศในช่วง 72 ชั่วโมงที่ผ่านมา มีผู้ถูกห้าม 721 คนจากการขึ้นเครื่องบินไปยังสหรัฐอเมริกา และมีการยกเว้นค่าธรรมเนียมมากกว่า 2,000 คน ผู้อยู่อาศัยถาวรตามกฎหมายและผู้เดินทางที่มีวีซ่าที่ถูกต้องอื่นๆ ผู้ลี้ภัยเกือบ 900 คนที่ถูกสั่งห้ามในขั้นต้นจะได้รับอนุญาตในสหรัฐฯ และย้ายถิ่นฐานในสัปดาห์นี้ ตามการระบุของเจ้าหน้าที่
แม้ว่าผู้อพยพหลายสิบคนจากอิรัก ซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศต้องห้าม ถูกห้ามไม่ให้ขึ้นเครื่องบินไปยังสหรัฐอเมริกา และอย่างน้อยหนึ่งกรณีถูกถอดออกจากร่างกายแม้ว่าจะมีวีซ่าผู้อพยพพิเศษ (SIVs) เคลลี่และเจ้าหน้าที่ DHS ชั้นนำอื่น ๆ กล่าวว่าคำสั่งของผู้บริหารไม่ได้ ไม่ได้มีจุดประสงค์เพื่อใช้เป็นคำสั่งห้ามผู้พำนักถาวรตามกฎหมายและ ผู้ ที่มี SIV
“เป็นเรื่องที่ยุติธรรมที่จะยอมรับว่ามีปัญหาในการสื่อสารกับสาธารณชนและหน่วยงานระหว่างหน่วยงาน” McAleenan กล่าวเมื่อถูกถามโดยนโยบายต่างประเทศเกี่ยวกับความสับสน
เมื่อได้รับแจ้งว่า DHS อ้างว่าคำสั่งนี้ไม่เคยใช้กับผู้ถือ SIV ส.ว. John McCain (R-Ariz.) ผู้เขียนกฎหมายที่อนุญาตให้ใช้โปรแกรม SIV และวิพากษ์วิจารณ์คำสั่งดังกล่าวกล่าวว่า “ฉันควรตอบสนองอย่างไร นั่น? … มีคนควรบอกชาวอิรัก”
เดอะนิวยอร์กไทมส์รายงานว่าทรัมป์ลงนามในคำสั่งดังกล่าวแม้ว่าเคลลี่จะได้รับการบรรยายสรุปจริงครั้งแรกเกี่ยวกับเรื่องนี้ก็ตาม ตามที่อดีตเจ้าหน้าที่อาวุโสของ DHS และเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศ เช่นเดียวกับพนักงาน DHS ในปัจจุบัน คำสั่งของผู้บริหารไม่ได้ผ่านกระบวนการตรวจสอบระหว่างหน่วยงานทั่วไป
ถึงกระนั้นเคลลี่และทำเนียบขาวเมื่อวันอังคารที่ผ่านมาได้ปฏิเสธรายงานดังกล่าวโดยกล่าวว่าคำสั่งของผู้บริหารได้รับการตรวจสอบโดยสำนักงานที่ปรึกษากฎหมายของกระทรวงยุติธรรมและทนายความชั้นนำของหน่วยงานต่าง ๆ ที่ถูกกล่าวหาว่าดำเนินการตามคำสั่งนี้
“ฉันรู้ว่าเขาจะลงนามในคำสั่งหนึ่งปีครึ่ง สองปีก่อนที่เขาจะได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี” เคลลี่กล่าว โดยอ้างถึงคำมั่นในการหาเสียงของทรัมป์ จาก “วันแรก” เขากล่าว เขาได้ตระหนักถึง “ขั้นตอนสุดท้าย” ที่ส่งคำสั่งของผู้บริหาร และได้เห็นร่างอย่างน้อยสองฉบับก่อนที่จะลงนามในคำสั่งในวันศุกร์
“มันมาถึงแผนกอย่างใกล้ชิด เฉพาะคนที่จำเป็นต้องดูเท่านั้น” เคลลี่กล่าว รวมทั้งตัวเขาเอง หัวหน้าแผนกของเขา และทนายความของทำเนียบขาว นายพลนาวิกโยธินสหรัฐฯ ที่เกษียณอายุแล้วกล่าวว่า “ฉันไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องในการแก้ไขไวยากรณ์และจัดรูปแบบใหม่”
ต่อมาในการแถลงข่าวที่ครึกครื้น โฆษกทำเนียบขาว ฌอน สไปเซอร์ กล่าวหานักข่าวว่าเรียกเคลลี่ว่าเป็นคนโกหก
ในคืนวันจันทร์ นอกจากการไล่รักษาการอัยการสูงสุดแซลลี่ เยตส์ จากการที่เธอปฏิเสธที่จะปกป้องคำสั่งนี้ ฝ่ายบริหารของทรัมป์ยังลดระดับและแทนที่รักษาการหัวหน้าสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและการบังคับใช้ศุลกากร การ เคลื่อนไหวดังกล่าวตามรายงานของ McAleenan ที่ผลักดันหัวหน้าหน่วยตระเวนชายแดนของสหรัฐฯ
ในขณะที่การลาออกเป็นเรื่องปกติแม้กระทั่งในหมู่ข้าราชการพลเรือนในสายอาชีพในช่วงการเปลี่ยนผ่านเป็นประธานาธิบดี นักวิจารณ์กล่าวว่าการถอดถอนเจ้าหน้าที่ระดับสูงอย่างรวดเร็ว ทำให้เกิด วิกฤติทางรัฐธรรมนูญที่เกิดขึ้นภายใต้ประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันในปี 2516
พรรครีพับลิกันบางคนในสภาคองเกรสเสนอการวิพากษ์วิจารณ์แบบปิดเสียง เช่น ส.ว. Bob Corker (R-Tenn.) ประธานคณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภากล่าวว่าทำเนียบขาวมีปัญหาด้านการสื่อสารอย่างชัดเจน ไม่ว่าจะโดยตั้งใจหรือโดยไม่ได้ตั้งใจ
แม้ว่าการดำเนินการตามคำสั่งของผู้บริหารจะมีข้อบกพร่องอย่างชัดเจน Corker กล่าวว่าฝ่ายบริหารอาจไม่กังวล: “อาจเป็นได้ว่านี่เป็นวิธีที่พวกเขาต้องการจะหมุนเวียน”
